海南省政府近日出臺的《海南省政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》提出，為調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，對于在職創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)單位同意，可在不影響工作、不損害單位集體利益并符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的前提下進行。(8月20日《鄭州日報》)

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，把知識轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟效益成了一種全民情緒。海南省政府出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見，關(guān)于“事業(yè)單位人員可以在崗創(chuàng)業(yè)”的描述格外引人注目，這無疑是助推這種情緒成為現(xiàn)實的“利器”，它在于政策激勵讓一些體制內(nèi)人員不再害怕一旦創(chuàng)業(yè)失敗，后方“根據(jù)地”不保。但是，筆者認(rèn)為對于這項政策的落實其實是一道考驗題。

我們知道，海南省的做法其實是對國務(wù)院精神的落實。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中就明確提出了“調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)同意離崗創(chuàng)業(yè)的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系”。政策的落實對推進產(chǎn)學(xué)結(jié)合是有利的，但地方配套措施不足的話就容易“念歪經(jīng)”。具體就是，在職創(chuàng)業(yè)涉及到很多問題需要厘清。對于在職創(chuàng)業(yè)所要求的“不影響工作、不損害單位集體利益并符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的前提下進行”怎樣把握?由誰界定?怎樣監(jiān)督?都需要明晰，因為一旦新的制度留有漏洞，就會衍生出各種問題。是不是會出現(xiàn)變相吃空餉、利用單位資源謀私利等問題呢?盡管概率應(yīng)該不大，但也應(yīng)該及早防范。此外，對于離職創(chuàng)業(yè)人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面權(quán)利不加以界定，是否會造成一些人員兩邊“排隊”，影響了盡心干本職工作人員的積極性呢?畢竟目的正義，不能代表程序正義，對上級精神的落實尤其應(yīng)該注重這一點。

制度設(shè)計不嚴(yán)格，權(quán)利就會有尋租空間。假若靈活事業(yè)單位人員工作模式，解放知識生產(chǎn)力，成為了單位人事管理的“口子”，引起貪腐問題，那顯然與改革初衷相悖。

毋庸置疑的是，體制內(nèi)有工作經(jīng)驗的人員，特別是掌握了先進技術(shù)的科研人員加入到創(chuàng)業(yè)潮中的積極作用。一定程度上，事業(yè)單位人員的知識價值也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎。

總之，健全舉措遠比僅僅領(lǐng)會精神重要。于此而言，地方政府不妨把“事業(yè)單位人員可創(chuàng)業(yè)”當(dāng)作一道考驗題，積極賦予這項政策生命力。