很多跑兩會(huì)的記者都有一個(gè)感覺，全國人大代表的議政能力和水平越來越高，討論中有很多真知灼見。比如全國人大代表、重慶市市長黃奇帆的觀點(diǎn)就很發(fā)人深省，他稱“聽任加杠桿去樓市庫存將是災(zāi)難”：要更注重去杠桿降風(fēng)險(xiǎn)，絕不能用加杠桿的辦法來促銷售、去庫存�！叭绻�用加杠桿的方式去庫存，跟中央精神是背道而馳的，會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)”。

這些聲音都有一個(gè)共性，就是能突破地域視野的限制，不是從地方利益思考問題，而是站在國家全局的角度來看問題。黃奇帆是在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)提出這番見解的，但他沒有只討論跟重慶相關(guān)的話題，觀點(diǎn)和角度沒有受“重慶身份”的約束——沒有把自己當(dāng)成“重慶市市長”和“重慶代表”，而是一個(gè)“全國人大代表”，是在關(guān)注那些有著普遍性、涉及全局性、事關(guān)全國的問題。

弱化地方身份，強(qiáng)化“全國人大代表”意識，這種全國意識非�？少F。畢竟這是全國兩會(huì)，不是地方兩會(huì)，要更多關(guān)注那些關(guān)系全局、有著共性、事關(guān)每個(gè)人利益的國是。比如，習(xí)近平總書記在與黑龍江代表團(tuán)座談時(shí)關(guān)心東北老工業(yè)基地的振興，其實(shí)不僅來自東北的代表應(yīng)關(guān)心這個(gè)話題，其他地方也應(yīng)該關(guān)心。全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在談到反恐問題時(shí)稱，民眾圍剿暴恐分子場面令人感動(dòng)——實(shí)際上，反恐不只是新疆的事，其他地方的代表也應(yīng)該關(guān)注這個(gè)問題。還有，煤炭價(jià)格低迷不僅是山西的問題，濕地保護(hù)不僅是黑龍江的問題，水電開發(fā)不只是云南的問題，慈善立法涉及每個(gè)人每個(gè)地方，治堵治霾、財(cái)稅改革、深化推進(jìn)反腐更是共性問題，應(yīng)該多站在全局的高度來討論這些普遍問題。

人民代表大會(huì)是人民代表行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)的政治場所，無論是立法還是監(jiān)督，本質(zhì)上都是利益群體與利益群體博弈的過程。來自地方的全國人大代表有合理的地方利益訴求很正常。但我注意到，有的地方代表團(tuán)開會(huì)討論問題時(shí)，一些代表的地方意識過強(qiáng)，說的多是本地的事，好像只是換了個(gè)地點(diǎn)開地方兩會(huì)。當(dāng)然，分組討論，難免會(huì)帶有地域特色。但既然是全國人大代表，就應(yīng)該有更鮮明的“全國”意識，不要問自己從哪里來，到北京參加全國兩會(huì)就應(yīng)該融入“全國”輿論場中，超越地方局限站在全國視野看問題，為全局問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

比如這一次代表要審議慈善法草案，這部重要法律關(guān)系到每個(gè)人的利益，關(guān)系到中國慈善能不能突破“缺乏信任感”這個(gè)心理障礙和發(fā)展痛點(diǎn)，關(guān)系到能不能激活沉睡的慈善熱情并釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的慈善紅利——這不是哪個(gè)地方的事，不只是民政部長的事，而是全民的事。全國人大代表們應(yīng)該多為這樣的問題貢獻(xiàn)智慧。